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整合住宅補貼資源實施方案查核督導專區

109年度住宅補貼查核督導計畫

內政部109年 1 月 10 日內授營宅字第1090800110號函核定
內政部109年 3 月 19 日內授營宅字第1090805239號函修正
壹、依據

為辦理住宅補貼查核事宜，使住宅補貼資源確實用於協助符合條件之家庭減輕居住負擔，茲訂定本計畫。依據如下：

  • 一、依據106年1月11日修正公布之住宅法第17條規定略以：「……接受住宅補貼者有下列情事之一時，直轄市、縣（市）主管機關應自事實發生之日起停止補貼，並追繳其自事實發生之日起接受之補貼或重複接受之住宅補貼：一、接受貸款利息補貼者家庭成員擁有二戶以上住宅、接受租金補貼者家庭成員擁有住宅。二、申報資料有虛偽情事。三、重複接受二種以上住宅補貼。……」。
  • 二、依據本部營建署106年1月19日「研商住宅補貼相關法規修正草案會議」決議、107年度及108年度住宅補貼查核督導計畫，查核之家庭成員為申請人、配偶及查核時與申請人同戶籍之申請書表所列家庭成員。但另持有之住宅所有權登記原因為繼承者，不列入擁有住宅數。
  • 三、依住宅補貼作業規定第18點，受政府補貼購置住宅之貸款人如於政府補貼利息期間將所購置住宅轉讓於配偶或直系親屬以外之第三人，應主動告知直轄市、縣(市)主管機關及承辦貸款金融機構，其因怠於告知而得之不當得利應附加利息(按當時承辦貸款金融機構貸放利率計算)返還補貼機關。
  • 四、依住宅補貼作業規定第24點，受政府補貼修繕住宅之貸款人如於政府補貼利息期間將該住宅轉讓於配偶或直系親屬以外之第三人，應主動告知直轄市、縣(市)主管機關及承辦貸款金融機構，其因怠於告知而得之不當得利應附加利息(按當時承辦貸款金融機構貸放利率計算)返還補貼機關。
  • 依自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第13條第1項，接受自購住宅貸款利息補貼者有下列情事之一時，直轄市、縣(市)主管機關應自事實發生之日起停止利息補貼，並撤銷或廢止原補貼之處分，其自事實發生之日起溢領之補貼，由承貸金融機構通知原核定戶限期返還。屆期未返還者，由直轄市、縣（市）主管機關追繳之：
    • （一）家庭成員擁有二戶以上住宅。
    • （二）家庭成員重複接受二種以上住宅補貼。
    • （三）接受自購住宅貸款利息補貼住宅移轉予配偶或直系親屬以外之第三人。但因依公職人員財產申報法規定辦理信託登記，或以權利變換方式參加都市更新而辦理信託登記，於辦理建物所有權第一次登記前，不在此限。
  • 六、依修繕住宅貸款利息及簡易修繕住宅費用補貼辦法第15條，接受修繕住宅貸款利息補貼者有下列情事之一時，直轄市、縣(市)主管機關應自事實發生之日起停止利息補貼，並撤銷或廢止原補貼之處分，其自事實發生之日起溢領之補貼，由承貸金融機構通知原核定戶限期返還。屆期未返還者，由直轄市、縣（市）主管機關追繳之：
    • （一）家庭成員擁有二戶以上住宅。
    • （二）家庭成員重複接受二種以上住宅補貼。
    • （三）接受修繕住宅貸款利息補貼之住宅移轉予配偶或直系親屬以外之第三人。但因依公職人員財產申報法規定辦理信託登記，或以權利變換方式參加都市更新而辦理信託登記，於辦理建物所有權第一次登記前，不在此限。
  • 七、參照下列歷年之查核計畫：
    • （一）本部98年11月27日內授營宅字第0980811728號函核定之「98年度住宅補貼查核督導計畫」。
    • （二）本部101年9月6日內授營宅字第1010808650號函核定修正之「101年度住宅補貼查核督導計畫」。
    • （三）本部104年1月15日內授營宅字第1040800089號函核定之「104年度住宅補貼查核督導計畫」。
    • （四）本部105年2月24日內營授宅字第1050802044號函核定之「105年度住宅補貼查核督導計畫」。
    • （五）本部106年3月29日內授營宅字第1060804700號函核定之「106年度住宅補貼查核督導計畫」。
    • （六）本部107年2月1日內授營宅字第1070802113號函核定之「107年度住宅補貼查核督導計畫」。
    • （七）本部108年1月9日內授營宅字第1080800076號函核定之「108年度住宅補貼查核督導計畫」。
貳、109年度查核對象：
  • 一、本次查核對象為截至109年1月仍接受本方案自購或修繕住宅貸款利息補貼之核定戶（即108年12月31日前已清償之核定戶不列入109年度定期查核對象）。
  • 二、依上開原則統計自購住宅貸款利息補貼之核定戶為2萬3,689戶（詳表1）及修繕住宅貸款利息補貼之核定戶1,490戶（詳表2），總計有2萬5,179戶。
表1至109年1月住宅補貼方案購置住宅貸款利息補貼仍接受補貼戶數(109年度自購住宅貸款利息補貼查核戶數)
單位：戶製表日期：109.01.02
類別 購置住宅貸款利息補貼 總計
縣市別 96
年度		 97
年度		 98
年度		 99
年度		 100
年度		 101
年度		 102
年度		 103
年度		 104
年度		 105
年度		 106
年度		 107
年度
新北市 126 410 370 368 309 206 299 312 584 416 678 680 4,758
臺北市 37 157 175 123 141 114 152 204 405 246 380 243 2,377
桃園市 52 160 112 119 151 137 142 167 279 467 621 600 3,007
臺中市 17 57 70 84 206 183 324 395 401 454 498 665 3,354
臺南市 37 86 113 139 128 124 154 178 158 144 218 286 1,765
高雄市 21 108 97 94 209 194 302 334 328 376 453 479 2,995
宜蘭縣 18 32 45 37 53 47 72 66 40 38 44 52 544
新竹縣 13 20 21 25 24 20 25 35 35 38 33 36 325
苗栗縣 18 28 33 25 19 24 39 48 52 41 47 50 424
彰化縣 40 65 62 83 63 67 79 151 153 144 148 195 1,250
南投縣 10 24 24 21 21 13 41 37 32 41 37 46 347
雲林縣 10 27 20 19 25 14 58 60 57 47 49 58 444
嘉義縣 7 14 11 29 29 13 21 28 23 26 25 25 251
屏東縣 26 31 22 47 56 52 67 64 56 45 55 71 592
臺東縣 7 7 12 8 14 5 9 6 12 10 8 12 110
花蓮縣 1 16 11 15 21 13 23 14 10 14 15 9 162
澎湖縣 1 9 5 2 10 6 9 10 10 10 5 18 78
基隆市 12 19 17 17 19 15 22 25 33 21 30 39 269
新竹市 15 14 20 28 28 28 23 26 21 28 24 28 283
嘉義市 9 13 10 19 27 20 30 28 21 22 25 30 254
金門縣 5 3 10 0 9 6 5 10 7 10 14 8 87
連江縣 0 0 0 0 1 0 0 2 0 1 1 0 5
總　計 482 1,300 1,260 1,302 1,563 1,301 1,896 2,200 2,717 2,639 3,408 3,621 23,689
註：108年12月31日前已清償之核定戶不列入109年度定期查核對象。
表2至109年1月住宅補貼方案修繕住宅貸款利息補貼仍接受補貼戶數(109年度修繕住宅貸款利息補貼查核戶數)
單位：戶製表日期：109.01.02
類別 購置住宅貸款利息補貼 總計
縣市別 96
年度		 97
年度		 98
年度		 99
年度		 100
年度		 101
年度		 102
年度		 103
年度		 104
年度		 105
年度		 106
年度		 107
年度
新北市 23 43 70 57 54 57 27 28 28 24 24 26 453
臺北市 9 15 23 28 23 19 12 8 6 7 7 5 162
桃園市 8 9 10 12 17 27 9 15 18 21 17 11 174
臺中市 2 3 7 2 12 10 15 19 13 6 8 7 104
臺南市 6 7 9 11 11 15 5 10 6 7 8 6 101
高雄市 5 6 12 8 19 30 12 18 15 14 15 22 176
宜蘭縣 4 3 11 4 3 7 5 7 3 4 6 7 64
新竹縣 0 1 3 2 0 2 0 2 1 1 0 0 12
苗栗縣 2 3 5 3 0 5 2 2 1 1 2 1 27
彰化縣 1 1 1 3 2 5 6 3 3 1 4 3 33
南投縣 1 0 2 2 2 0 2 2 0 1 1 0 13
雲林縣 1 1 2 1 0 4 1 0 1 1 2 2 16
嘉義縣 1 1 2 1 2 0 0 0 0 1 1 0 9
屏東縣 2 6 5 2 9 3 4 4 3 4 2 3 47
臺東縣 2 2 1 0 2 1 0 0 0 2 0 2 12
花蓮縣 0 1 2 2 2 1 0 1 2 1 1 0 13
澎湖縣 1 0 4 0 1 1 0 0 0 1 1 2 11
基隆市 2 1 0 2 0 4 1 4 3 0 2 2 21
新竹市 1 1 4 2 5 3 2 3 2 3 1 0 27
嘉義市 1 1 1 2 2 0 2 0 1 2 0 0 12
金門縣 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 3
連江縣 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
總　計 72 105 174 144 166 194 106 127 106 103 102 91 1,490
註：108年12月31日前已清償之核定戶不列入109年度定期查核對象。
參、辦理機關：
  • 一、主辦機關：直轄市、縣（市）主管機關。
  • 二、協辦機關：財政部財政資訊中心、內政部戶政司、內政部營建署、各承貸金融機構。
肆、查核內容及處理原則
  • 一、依據106年1月11日修正公布之住宅法第17條規定略以：「……接受住宅補貼者有下列情事之一時，直轄市、縣（市）主管機關應自事實發生之日起停止補貼，並追繳其自事實發生之日起接受之補貼或重複接受之住宅補貼：一、接受貸款利息補貼者家庭成員擁有二戶以上住宅、接受租金補貼者家庭成員擁有住宅。二、申報資料有虛偽情事。三、重複接受二種以上住宅補貼。……」
  • 二、依據本部營建署106年1月19日「研商住宅補貼相關法規修正草案會議」決議、107年度及108年度住宅補貼查核督導計畫，查核之家庭成員為申請人、配偶及查核時與申請人同戶籍之申請書表所列家庭成員。但另持有之住宅所有權登記原因為繼承者，不列入擁有住宅數。
  • 三、依住宅補貼作業規定第18點及第24點，受政府補貼購置或修繕住宅之貸款人如於政府補貼利息期間將所購置或修繕住宅轉讓於配偶或直系親屬以外之第三人，應主動告知直轄市、縣(市)主管機關及承辦貸款金融機構，其因怠於告知而得之不當得利應附加利息(按當時承辦貸款金融機構貸放利率計算)返還補貼機關。
  • 四、依自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第13條第1項暨修繕住宅貸款利息及簡易修繕住宅費用補貼辦法第15條，接受自購或修繕住宅貸款利息補貼者有下列情事之一時，直轄市、縣(市)主管機關應自事實發生之日起停止利息補貼，並撤銷或廢止原補貼之處分，其自事實發生之日起溢領之補貼，由承貸金融機構通知原核定戶限期返還。屆期未返還者，由直轄市、縣（市）主管機關追繳之：
    • （一）家庭成員擁有二戶以上住宅。
    • （二）家庭成員重複接受二種以上住宅補貼。
    • （三）接受自購或修繕住宅貸款利息補貼住宅移轉予配偶或直系親屬以外之第三人。但因依公職人員財產申報法規定辦理信託登記，或以權利變換方式參加都市更新而辦理信託登記，於辦理建物所有權第一次登記前，不在此限。
  • 五、依表3之查核內容經查核不符規定，直轄市、縣（市）主管機關於行政處分前，應依據行政程序法第102條及第104條規定給予該處分相對人陳述意見之機會及期限，不於期間內提出陳述書者，視為放棄陳述之機會（行政程序法第105條），陳述意見之期限屆滿應即辦理行政處分。
表3109年度住宅補貼查核督導計畫查核內容及處理原則表
查核對象 查核項目 查核依據 查核內容 處理原則
至109年1月仍接受購置或修繕住宅貸款利息補貼之核定戶
1.是否擁有二戶以上住宅
  1. 住宅法第17條
  2. 住宅補貼作業規定第17點第1項第1款及第23點第1項第1款
  3. 自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第13條第1項第1款
  4. 修繕貸款利息及簡易修繕住宅補貼費用辦法第15條第1項第1款
  1. 查核家庭成員是否持有第二戶住宅，但另持有之住宅所有權登記原因為繼承者，不列入擁有住宅數。
  2. 查核之家庭成員係指申請人、配偶及查核時與申請人同戶籍之申請書表所列家庭成員。
  1. 直轄市、縣(市)主管機關應通知核定戶及金融機構，自事實發生日起停止補貼。
  2. 核定戶應將自事實發生日起至終止日期間，已溢撥之補貼利息，由承辦貸款金融機構通知原核定戶限期返還。屆期未返還者，由直轄市、縣（市）主管機關追繳之。
2.是否重複接受二種以上住宅補貼
  1. 住宅法第17條、
  2. 住宅補貼作業規定第17點第1項第4款及第23點第1項第4款
  3. 自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第13條第1項第3款
  4. 修繕貸款利息及簡易修繕住宅補貼費用辦法第15條第1項第3款
  1. 查核家庭成員是否同時享有購置住宅貸款利息補貼、修繕住宅貸款利息補貼、修繕住宅費用補貼、租金補貼或政府其他住宅補貼。
  2. 查核之家庭成員係指申請人、配偶及查核時與申請人同戶籍之申請書表所列家庭成員。
3.接受補貼住宅是否移轉予配偶或直系親屬以外之第三人
  1. 住宅法第17條
  2. 住宅補貼作業規定第18點及第24點
  3. 自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第13條第1項第6款
  4. 修繕貸款利息及簡易修繕住宅補貼費用辦法第15條第1項第6款
  1. 查核接受利息補貼之住宅否移轉予配偶或直系親屬以外之第三人。但因依公職人員財產申報法規定辦理信託登記，或以權利變換方式參加都市更新而辦理信託登記，於辦理建物所有權第一次登記前，不在此限。
  2. 查核之家庭成員係指申請人、配偶及查核時與申請人同戶籍之申請書表所列家庭成員。
伍、辦理方式及時程
  • 一、辦理方式
    營建署於109年1月15日起彙整待查核之補貼戶資料，洽請戶政機關提供核定戶之家庭成員資料，轉交財稅機關提供家庭成員之不動產持有狀況等資料，再由直轄市、縣（市）主管機關自109年2月18日起辦理旨揭計畫查核作業，對於查核不符規定者，依本計畫肆之查核內容及處理原則辦理停止補貼相關作業，直轄市、縣（市）主管機關於109年7月31日前完成查核成果報告並送營建署備查。
  • 二、辦理時程
    預定自109年1月15日至109年7月31日完成(詳圖1)。
    • （一）109年1月15日至109年2月17日：彙整戶政資料及財稅資料等前置作業。
    • （二）109年2月18日至109年6月30日：直轄市、縣（市）主管機關實際審查作業。
    • （三）109年7月1日至109年7月31日：直轄市、縣（市）主管機關彙編查核成果報告並送營建署備查。
109年度住宅補貼查核作業計畫流程圖
陸、查核作業注意事項
  • 一、請各直轄市、縣（市）主管機關調配人力處理查核作業，依既定時程辦理查核，並完成查核報告。
  • 二、查核之書面成果需與查核系統顯示數據一致，請各直轄市、縣（市）主管機關詳加瞭解查核系統操作方式，查核完成需比對住宅補貼?核系統數據，並確認查核成果之正確性。
  • 三、查核成果需詳述查核過程及分析查核結果。
柒、查核成果彙編
直轄市、縣(市)主管機關應於109年7月31日前，由「住宅補貼評點及查核系統」中「查核」→「定期查核」功能頁面→「統計表單」，再點選「查核年度」→「核准年度」→「申請類別」→「報表種類」（統計表）→「報表排序」（依性別、身分別分）→「報表格式」（詳表4、表5、表6、表7），將定期查核結果統計報表及處理情形函送內政部營建署彙編成果報告備查。
捌、其他
  • 一、各直轄市、縣（市）主管機關得就辦理本項業務之承辦人員，符合下列情形者，予以獎勵：
    • （一）於規定期間內完成查核作業，並函送營建署。
    • （二）持續積極辦理通知金融機構停止購置、修繕住宅貸款利息補貼作業。
  • 二、本計畫未列之查核事項，各直轄市、縣（市）主管機關得視實際需要，另訂處理原則辦理查核。
  • 三、另查核所使用之個人資料，均受電腦處理個人資料保護法（或個人資料保護法）所規範，依法令須保密或受保護之文件及資料，各直轄市、縣（市）主管機關應妥善管控，且不得外洩。












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